Met de miljoenennota schept het kabinet Schoof meer duidelijkheid over de verhoging van de kansspelbelasting. Uiteindelijk zal deze niet meteen vanaf 1 januari 2025 naar de beoogde 37,8% worden opgetrokken. Er komt een tussenstap van 34,2% volgend jaar, met het volledige tarief vanaf 2026.
37,8% Krijgt een Jaar Uitstel
Voor de begroting zoekt het nieuwe kabinet geld op te halen uit de legale kansspelsector. Het plan is om de belasting van de huidige 30,5% met 7,3 procentpunten te verhogen tot 37,8%. Dit zou €202 miljoen extra per jaar opleveren voor de staatskas.
Het plan is ondertussen lichtjes aangepast. In de Miljoenennota staat namelijk te lezen dat de verhoging nog niet ingaat vanaf 1 januari 2025 zoals eerder gezegd. Wel zal de kansspelbelasting vanaf volgend jaar 34,2% bedragen. Hiermee verwachten ze €102 miljoen extra op te halen.
Er is dus een tussenstap bepaald. Deze werd ingeroepen omdat de sector aan de alarmbel trok. Nu krijgen aanbieders extra tijd om een plan te maken voor het verwerken van de hogere kosten. Ook dit jaar werd met de verhoging tot 30,5% al meer dan verwacht opgehaald. De totale opbrengst wordt geschat op €1,064 miljard voor 2024.
Rode Cijfers of Vertrek uit Nederland
De voorspellingen van kansspelaanbieders zijn minder rooskleurig. Zo heeft Holland Casino in de eerste helft van 2024 al flink verlies gedraaid. Als de belasting verder omhoog gaat, lijken zwarte cijfers onmogelijk voor Petra de Ruiter, CEO van Holland Casino. Er zijn alternatieven:
- Spelers stimuleren meer te besteden.
- Agressieve campagne voeren om meer spelers te verwerven.
- Het prijzengeld stevig verlagen.
Deze vindt de top van HC onacceptabel en onverantwoord. Zulke maatregelen zouden gebruikers meer naar buitenlandse casino’s sturen of het illegale circuit stimuleren.
Ook bingo aanbieder Tombola reageerde erg doortastend op de belastingverhoging. Vanaf 1 oktober 2024 trekken ze zich terug uit de Nederlandse markt. Dat is niet alleen door de hogere belasting, maar eveneens door de opgelegde speellimieten.
Verhoging Kansspelbelasting Zonder Differentiatie
Er waren voorstellen ingediend om tariefdifferentiatie te voorzien tussen verschillende soorten kansspelen. Risicovolle spellen zoals het online casino krijgen dan het hoogste tarief. Loterijen bijvoorbeeld zouden dan een lager tarief krijgen. Of er kan een verschil worden gemaakt tussen online en offline gokken.
Het kabinet van Marnix van Rij, voormalig staatssecretaris van Financiën, voerde onderzoek naar de haalbaarheid van zo’n differentiatie. Nu blijkt dat het juridisch te kwetsbaar is om de aangehaalde voorstellen te overwegen. Als wordt gekeken naar het risicoprofiel, is een grondige onderbouwing nodig. De nieuwe regels moeten dan ook bij de Europese Commissie passeren voor goedkeuring.
En als het tarief verschillend is per distributiekanaal (online en landgebonden), dan heb je problemen met spellen die op beide manieren te spelen zijn. Daarnaast kan worden gesteld dat bepaalde kansspelen een selectief voordeel krijgen.